Tugas Kuliah Planologi-Analisis Pusat Pelayanan dengan Menggunakan Skalogram (Skala Guttman)
ANALISIS PUSAT PELAYANAN
Analisis
pusat
pelayanan merupakan analisis yang
digunakan untuk menentukan pusat dan sub pusat pelayanan wilayah/regional.
Pusat pelayanan sebagai penentu suatu daerah atau jaminan bahwa
wilayah tersebut apakah sudah maju ataukah masih terbelakang. Pusat pelayanan merupakan pusat dari segala
kegiatan antara lain politik,
sosial budaya, ekonomi, dan teknologi.
Kegiatan tersebut
dijalankan melalui jasa pelayanan yang diberikan oleh fasilitas-fasilitas umum
maupun sosial yang ada didalamnya. Oleh karena itu, suatu pusat kota harus
memiliki kelengkapan fasilitas yang baik dan memadai. Jika dilihat dari fungsinya,
pusat wilayah merupakan
tempat sentral yang
bertindak sebagai pusat pelayanan bagi daerah- daerah di belakangnya
dan penyuplai
barang dan jasa bagi wilayah tersebut.
Salah satu analisis yang biasa
digunakan dalam menentukan pusat-pusat pertumbuhan dalam perencanaan wilayah
adalah analisis skalogram yang sering disebut Skala Guttman. Analisis
skalogram digunakan untuk mengidentifikasi pusat-pusat pelayanan berdasarkan
fasilitas yang dimilikinya. Untuk menguji kelayakan skalogram digunakan
persamaan Coeffisien of
Reproducibility (COR).
COR
= (T-S)/T
|
Keterangan :
COR
= Coeffisien of
Reproducibility
T = jumlah total fasilitas yang diamati tiap wilayah
S = jumlah kesalahan
Berdasarkan
perhitungan ketersediaan fasilitas,
terdapat error sebanyak
4 dan jumlah ketersediaan seluruh fasilitas
adalah 187.
COR =
(T-S)/T
=
(187-4)/187 = 0,97
Uji
skalogram menghasilkan nilai 0,97 sehingga perhitungan ini dianggap layak
digunakan untuk dasar analisis lebih lanjut. Untuk mengetahui pusat pelayanan,
maka digunakan metode Weighted Centrality
Index (WCI). Jumlah satuan jenis fasilitas
yang ada saling dibandingkan, sehingga diperoleh tingkat keterpusatan.
Keterpusatan ini merupakan indikator yang menunjukkan kemampuan pelayanan fasilitas
kota. Metode ini menggunakan pembobotan terhadap seluruh jenis fasilitas yang
merupakan Nilai Sentralitas Gabungan, nilai sentralitas diasumsikan 100.
Pembobotan dilakukan dengan rumus :
C = t/T
|
Keterangan :
C = bobot/jenis fasilitas
t = nilai sentralitas tiap jenis fasilitas (100)
T
= jumlah satuan tiap jenis fasilitas
Tabel
Perhitungan Bobot Fasilitas di Kabupaten Purworejo
Kecamatan
|
SD
|
SLTP
|
SLTA
|
Puskesmas
|
Puskesmas
Pembantu
|
Masjid
|
Mushola
|
Koperasi
|
Gereja Protestan
|
|
KECAMATAN PURWOREJO
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
KECAMATAN KUTOARJO
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
KECAMATAN PURWODADI
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
KECAMATAN BAGELEN
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
KECAMATAN GRABAG
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
KECAMATAN BANYUURIP
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
KECAMATAN PITURUH
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
KECAMATAN LOANO
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
KECAMATAN GEBANG
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
KECAMATAN BENER
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
KECAMATAN BUTUH
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
KECAMATAN KEMIRI
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
KECAMATAN KALIGESING
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
KECAMATAN NGOMBOL
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
KECAMATAN BRUNO
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
KECAMATAN BAYAN
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
JUMLAH
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
|
SENTRALITAS
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
BOBOT
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
Tabel
[Lanjutan] Perhitungan Bobot Fasilitas di Kabupaten Purworejo
Kecamatan
|
Gereja
Katholik
|
Pasar
|
Polikinik
|
Pura
|
Rumah
Sakit
|
Rumah
Bersalin
|
Jumlah
|
Error
|
KECAMATAN PURWOREJO
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
14
|
0
|
KECAMATAN KUTOARJO
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
14
|
0
|
KECAMATAN PURWODADI
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
13
|
0
|
KECAMATAN BAGELEN
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
13
|
0
|
KECAMATAN GRABAG
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
12
|
0
|
KECAMATAN BANYUURIP
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
12
|
0
|
KECAMATAN PITURUH
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
12
|
0
|
KECAMATAN LOANO
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
12
|
0
|
KECAMATAN GEBANG
|
1
|
1
|
0
|
1*
|
0
|
0
|
12
|
1
|
KECAMATAN BENER
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
11
|
0
|
KECAMATAN BUTUH
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
11
|
0
|
KECAMATAN KEMIRI
|
0
|
1*
|
0
|
0
|
0
|
1*
|
11
|
2
|
KECAMATAN KALIGESING
|
1
|
0
|
1*
|
0
|
0
|
0
|
11
|
1
|
KECAMATAN NGOMBOL
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
10
|
0
|
KECAMATAN BRUNO
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
10
|
0
|
KECAMATAN BAYAN
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
9
|
0
|
JUMLAH
|
14
|
12
|
9
|
5
|
2
|
1
|
187
|
4
|
SENTRALITAS
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
||
BOBOT
|
7,14
|
8,33
|
11,11
|
20,00
|
50,00
|
100,00
|
Sesudah
dihasilkan perhitungan indeks sentralitas, selanjutnya adalah menghitung kelas
interval untuk penentuan orde kawasan yaitu menghitung banyak kelas orde,
panjang kelas, dan pembagian orde. Uraian perhitungannya dapat dilihat dibawah ini:
Banyak kelas =
1 + 3,3 log n
= 1 + 3,3 log 16
= 1 + 3,3 (1,204) = 4,97 = 5
= (154,22
– 56,25)/ 5
= 19,59
Berdasarkan hasil perhitungan tersebut dapat diperoleh
panjang kelas untuk setiap hierarki :
1.
Hierarki I = 134,62-154,22
2.
Hierarki II = 115,03-134,61
3.
Hierarki III = 95,44-115,02
4.
Hierarki IV = 75,85-95,43
5.
Hierarki V = 56,25-75,84
Tabel
Hierarki Pelayanan di Kabupaten Purworejo
Kecamatan
|
Jumlah
|
Hierarki
|
|
KECAMATAN PURWOREJO
|
154,22
|
I
|
|
KECAMATAN KUTOARJO
|
154,22
|
I
|
|
KECAMATAN PURWODADI
|
104,22
|
III
|
|
KECAMATAN GRABAG
|
84,22
|
IV
|
|
KECAMATAN BANYUURIP
|
84,22
|
IV
|
|
KECAMATAN PITURUH
|
71,72
|
V
|
|
KECAMATAN BAGELEN
|
71,72
|
V
|
|
KECAMATAN GEBANG
|
91,72
|
IV
|
|
KECAMATAN BUTUH
|
84,22
|
IV
|
|
KECAMATAN BENER
|
63,39
|
V
|
|
KECAMATAN BAYAN
|
84,22
|
IV
|
|
KECAMATAN NGOMBOL
|
91,72
|
IV
|
|
KECAMATAN LOANO
|
56,25
|
V
|
|
KECAMATAN KEMIRI
|
64,58
|
V
|
|
KECAMATAN KALIGESING
|
75,89
|
IV
|
|
KECAMATAN BRUNO
|
63,39
|
V
|
Berdasarkan
peta hierarki pusat pelayanan, dapat dilihat bahwa keterpusatan pelayanan
terdapat di Kecamatan Purworejo dan Kecamatan Kutoarjo. Wilayah ini memiliki
sarana dan prasarana yang memadai mulai dari fasilitas pendidikan, peribadatan
dan perdagangan dan jasa. Kecamatan Purworejo merupakan wilayah yang sedang
dalam pengembangan jaringan jalan nasional dan jaringan jalan nasional. Hal ini
menyebabkan Kecamatan Purworejo merupakan pusat kegiatan di Kabupaten Purworejo
yang ditunjang oleh sarana dan prasarana yang tersedia. Wilayah ini
dikembangkan untuk melayani kegiatan skala kabupaten. Hal ini juga serupa
dengan Kecamatan Kutoarjo yang akan dikembangkan menjadi kota agropolitan dan
sedang dalam pengembangan jaringan jalan nasional.
Hierarki
pusat pelayanan selanjutnya adalah Kecamatan Purwodadi yang termasuk dalam
hierarki III pelayanan di Kabupaten Purworejo. Kecamatan Puwodadi sedang dalam
pengembangan jalan nasional jalan tol dan jalan strategis nasional. Hierarki
selanjutnya adalah hierarki IV pelayanan yang terdapat di Kecamatan Purwodadi
Grabag, Banyuurip, Gebang, Butuh, Ngombol dan Kaligesing. Hal ini menunjukkan
bahwa wilayah ini masih memiliki sarana dan prasarana yang hanya melayani
kebutuhan skala kecamatan saja. Wilayah-wilayah ini juga memiliki pengembangan
akan prasarana jalan, sumber daya air dan listrik, selain itu juga beberapa
wilayah ini akan dikembangkan menjadi pusat kegiatan lokal promosi karena
memiliki potensi yang nantinya dapat memenuhi kebutuhan skala kabupaten. Saat
ini, wilayah-wilayah ini menjadi pusat pelayanan kawasan yang melayani
kebutuhan wilayah setempat. Untuk hierarki V terdapat di Kecamatan Pituruh, Bagelen,
Bener, Loano, Kemiri dan Bruno yang pengembangannya hampir sama dengan wilayah
hierarki IV.
[LAMPIRAN TABEL]
Tabel
Perhitungan Index Sentralitas di Kabupaten Purworejo
Kecamatan
|
SD
|
SLTP
|
SLTA
|
Puskesmas
|
Puskesmas
Pembantu
|
Masjid
|
Mushola
|
Koperasi
|
Gereja Protestan
|
|
KECAMATAN PURWOREJO
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
|
KECAMATAN KUTOARJO
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
|
KECAMATAN PURWODADI
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
|
KECAMATAN BAGELEN
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
|
KECAMATAN GRABAG
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
|
KECAMATAN BANYUURIP
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
|
KECAMATAN PITURUH
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
|
KECAMATAN LOANO
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
|
KECAMATAN GEBANG
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
|
KECAMATAN BENER
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
|
KECAMATAN BUTUH
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
|
KECAMATAN KEMIRI
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
|
KECAMATAN KALIGESING
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
|
KECAMATAN NGOMBOL
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
|
KECAMATAN BAYAN
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
|
KECAMATAN BRUNO
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
6,25
|
Tabel
[Lanjutan] Perhitungan Index Sentralitas di Kabupaten Purworejo
Kecamatan
|
Gereja
Katholik
|
Pasar
|
Polikinik
|
Pura
|
Rumah
Sakit
|
Rumah
Bersalin
|
Jumlah
|
|
KECAMATAN PURWOREJO
|
7,14
|
8,33
|
12,5
|
20
|
50
|
0
|
154,22
|
|
KECAMATAN KUTOARJO
|
7,14
|
8,33
|
12,5
|
20
|
50
|
0
|
154,22
|
|
KECAMATAN PURWODADI
|
7,14
|
8,33
|
12,5
|
20
|
0
|
0
|
104,22
|
|
KECAMATAN BAGELEN
|
7,14
|
8,33
|
12,5
|
0
|
0
|
0
|
84,22
|
|
KECAMATAN GRABAG
|
7,14
|
8,33
|
12,5
|
0
|
0
|
0
|
84,22
|
|
KECAMATAN BANYUURIP
|
7,14
|
8,33
|
0
|
0
|
0
|
0
|
71,72
|
|
KECAMATAN PITURUH
|
7,14
|
8,33
|
0
|
0
|
0
|
0
|
71,72
|
|
KECAMATAN LOANO
|
7,14
|
8,33
|
0
|
20
|
0
|
0
|
91,72
|
|
KECAMATAN GEBANG
|
7,14
|
8,33
|
12,5
|
0
|
0
|
0
|
84,22
|
|
KECAMATAN BENER
|
7,14
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
63,39
|
|
KECAMATAN BUTUH
|
7,14
|
8,33
|
12,5
|
0
|
0
|
0
|
84,22
|
|
KECAMATAN KEMIRI
|
7,14
|
8,33
|
0
|
20
|
0
|
0
|
91,72
|
|
KECAMATAN KALIGESING
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
56,25
|
|
KECAMATAN NGOMBOL
|
0
|
8,33
|
0
|
0
|
0
|
0
|
64,58
|
|
KECAMATAN BAYAN
|
7,14
|
0
|
12,5
|
0
|
0
|
0
|
75,89
|
|
KECAMATAN BRUNO
|
7,14
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
63,39
|
Komentar
Posting Komentar